苏州与深圳的差距在哪里

时间：2008年08月20日 20:22:54 中财网

　　《苏州和深圳综合对比分析》引来全新解读
　　只用了短短4年时间，深圳便超越了苏州。苏州在三产、高新技术产业、科技投入、居民收入等方面，均落后于深圳。两个城市经济总量相近，在不同的时期和不同地域，代表了中国经济发展的"风向标"。为何会出现这种差距呢？
　　
　　日前，苏州市统计局发布了一份权威统计报告--《苏州和深圳综合对比分析》，引起了巨大的反响。
　　位于长江三角洲的苏州和位于珠江三角洲的深圳，前者是"东方明珠"上海的"后花园"，后者则与"东方之珠"香港隔河相望；苏州是"中国园林名城"，深圳则是"国际花园城市"。两个城市经济总量相近，在不同的时期和不同地域，代表了中国经济发展的"风向标"。
　　苏州统计局的这份报告，用大量的数据对两座城市异同进行了全面比较和深入分析。"由这些数据可以看出，苏州在三产、高新技术产业、科技投入、居民收入等方面，均落后于深圳。如果不努力迎头赶上，苏州与深圳已有的差距，将进一步拉大！"苏州统计局一位人士在接受记者采访时说。
　　深圳后来居上4年反超苏州
　　"深圳赶超苏州，只用了短短4年时间。"苏州统计局有关人士说。
　　从《苏州和深圳综合对比分析》所提供的时间坐标看，截止去年，苏州和深圳的GDP总量的差距达到1064.56亿元，这个差距相当于1996年苏州、深圳的GDP总值。
　　深圳为何会后来居上？苏州大学商学院原院长万解秋教授认为，"深圳的发展有其特殊性。它是中国第一批改革开放的城市之一，所以有很多的优惠条件和特殊政策。在上世纪80年代末至90年代初期，国家把一些大的项目放在深圳，以工业来带动整个经济。"万解秋教授说。
　　此外，深圳是中国重要金融中心之一，是中信、深发展、中国平安等众多金融机构的总部所在地，同时还拥有深圳证券交易所,其金融优势是苏州难以匹敌比拟的。
　　差距1
　　创新能力成为短板
　　据介绍，去年深圳具有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值比重58.6％，而去年苏州高新技术产业完成产值占规模以上工业总产值的比重为33%，近90%的高新技术产业产值由外资企业实现，"具有自主知识产权的比重明显低于深圳。"苏州统计局一位参与《苏州和深圳综合对比分析》调研和撰稿的人士说。
　　原因A
　　深圳科技投入远大于苏州
　　"深圳在科技方面的投入远大于苏州。2007年深圳科学研究与试验发展经费支出221.87亿元，占GDP的比重为3.3%。苏州科学研究与试验发展经费支出96.91亿元，占GDP的比重为1.7%。"上述那位统计局人士告诉记者。
　　而苏州的发展自有其"历史负担"。历史上的苏州在明清两代一直是全国赋税之重地，朝廷的"衣食之源"。苏州当地居民可能没有浙江人那么具有开创精神，他们比较安于自己在"天堂"里的生活。
　　万解秋教授认为，这种"历史负担"先天性导致苏州在创新能力上的"短板"。
　　原因B
　　苏州只是替外资加工
　　经济发展的模式，也是导致苏州在创新方面有所不足的重要原因。原中国经济体制改革杂志社执行主编、苏州大学苏南发展研究院的新望教授认为，现有商业结构导致耗费劳动力多、劳动强度大和附加值低。
　　"苏州是一个外资聚集的城市，说白了只是替外资加工，而真正的研发都是母公司在进行。所以久而久之，苏州在自主创新、创品牌方面少了意识。"万解秋向记者强调。
　　所幸的是，苏州已经意识到了这一点。据苏州统计局有关人士介绍，目前，苏州有了一些具体的措施并开始实施，如鼓励应用技术研发机构进入企业、实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，发展创业风险投资，以及完善自主创新的激励机制等。
　　差距2
　　深圳城市居民收入是苏州的1.2倍
　　"两列车的速度有差异，经济承载有落差，其实并不重要，重要的是，要看居民在经济发展中获得了哪些实惠，后者的对比比前者之间的对比重要。"苏州统计局有关人士说。
　　在《苏州和深圳综合对比分析》中，用这样一组数字说明两地居民收入的差距：2007年，苏州市区城市居民人均可支配收入21260元，而深圳城市居民人均可支配收入则达到了24870元，深圳的城市居民收入是苏州的近1.2倍。
　　原因:
　　苏州人口多农村人口基数大
　　"苏州和深圳首先是人口结构不一样。深圳人口少，又是以城市人口为主，而苏州人口多，农村人口占了很大的比例。一个城市如果农村人口基数大，它的收入自然会降低。"万解秋教授认为。
　　记者从苏州市劳动保障部门了解到，目前深圳的在岗职工工资平均水平比苏州高20% 而且深圳的从业人员年轻化，城市人口的年龄总体结构也趋于年轻化，就业人口人均的负担系数小。
　　建议:
　　提高财产性、经营性收入比重
　　"苏州目前工薪收入占到总收入的60%，今后要进一步提高财产性、经营性收入的比重，逐步优化结构。"苏州市劳动保障部门的人士在接受本报记者采访时说。
　　差距3
　　苏州消费水平高，但仍不及深圳
　　而居民收入方面的差距，必然直接体现在消费水平上。
　　2007年，苏州市实现社会消费品零售总额达到1250.05亿元，其中批发零售业零售额1087.55亿元，住宿和餐饮业零售额159.58亿元。而深圳全年社会消费品零售总额1915.03亿元，其中，批发零售贸易业零售额1689.55亿元，住宿餐饮业零售额225.48亿元。
　　"苏州、深圳社会消费品零售总额占GDP比重分别为21.9%和28.3%，可以看出，苏州GDP对消费的依赖要小于深圳。"万解秋教授说。
　　原因:
　　深圳福利税收等方面比较到位
　　实际上，苏州也是个高消费城市，而之所以在消费水平上不敌深圳，万解秋教授认为，其因是深圳在福利、税收、养老政策等方面"比较到位"。"但我们也不要去刻意破坏、调整目前的方式。消费是根据个人的能力来决定，有经济实力就可以消费。从趋势来看，苏州的消费水平会越来越接近深圳。"他说。
　　建议:
　　减少失业人口，提高就业率
　　苏州市统计局相关负责人则认为， 如何扩大内需促进消费也是一件重要的事情，作为统计部门来讲，建议在促进经济快速增长的同时做好就业再就业工作，减少失业人口，提高就业率，稳定居民收入，提高居民的消费信心和现期消费倾向。
　　差距4
　　三产比例不协调与深圳差距明显
　　经过多年的高速发展，苏州在产业结构方面愈显"失衡"的情况，越来越引起更多的人的警惕和反思。
　　苏州大学苏南发展研究院的新望教授认为，现在大众眼中的"苏州模式"，其实是典型的引进发展型，以强势政府为基础，以招商引资为手段。
　　根据《苏州和深圳综合对比分析》的调查数据显示，从1992年到2007年，深圳的二、三产业规模相当，一直以来齐头并进、协调发展，其三产比重基本保持在45%以上；而苏州的二产规模一直远大于三产，主导地位十分明显，三产比重仅在30%左右，且二、三产业的发展波动性比较强。
　　原因:
　　外资加工特性致制造业占60%
　　产业连接上也不很紧密
　　那么，苏州的产业结构比例失调的原因何在？
　　苏州目前工业的最典型特点是：劳动力偏"打工仔"化，工业结构偏加工业化，"如此结构特点和格局绝对不是巧合，是和苏州的历史文化分不开的。"万解秋说。
　　据了解，目前苏州的制造业比重占60%，这和苏州的外资加工特性密不可分，另外在产业连接上也不是很紧密，所以导致产业比重失调。一个地方的第三产业发达，也与其城市的人流量相关，服务业越发达，人流量越大，"而苏州在扩大服务业的辐射能力方面，不能仅限于本地这一块。"
　　建议:
　　将服务业、制造业紧密相连
　　将商品性服务融化到享受型消费
　　万解秋教授在解读《苏州和深圳综合对比分析》后认为，目前苏州的整个产业结构正在逐步发生转变，今年以来，服务业投资增长速度较快，服务业引资力度也在加强，但要想真正让"三产"比例协调，应该考虑如何将服务业、制造业紧密相连，如将物流业、金融业、保险业等新兴行业引进来，在传统模式上加入现代行业元素。此外，将居民消费提高，消费不光是衣、食，还有教育、旅游、文化等，将商品性服务融化到享受型消费中。（记者 冯丹霞）